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杜集区经济社会发展展望:开启转型发展加速崛起新征程

稿件来源:淮北新闻网发布时间:2017-01-20 10:29:06

  2017年是杜集区新一届区政府的开局之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。杜集区将认真贯彻落实中央、全省经济工作会议和市委八届二次全会、区委七届二次全会精神,对标中国碳谷·绿金淮北战略部署,坚持新型工业化、新型城镇化双轮驱动,着力稳实体,加快调转促,聚焦补短板,培育新动能,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  2017年,杜集区经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长7.5%,地方财政收入增长3%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长8%。

  围绕2017年发展目标,杜集区将坚定不移推进招商引资和项目建设。聚焦中国碳谷·绿金淮北战略,瞄准长三角、珠三角、环渤海等产业转移重点区域,围绕高端装备制造、新材料、商贸服务等产业,制定针对性招商方案,突出精准招商、专业招商和产业链招商,做到真招商、招真商、引强商。盯紧高铁新区和朔西湖综合开发、中高动力产业园等重点洽谈项目,促进早签约、早开工。大力开展二次招商,对新洽谈项目,优先推介闲置厂房和土地,变闲置资产为招商资源,确保全年完成规模项目16个以上。抓项目建设扩增量,2017年计划安排重点项目81个,完成年度投资48.9亿元。严格落实“四督四保”制度,持续加强项目跟踪和调度,强化重点项目建设领导包保责任制,加快口子产业园、棚改安置房等项目建设,积极推动康诺尔设备等23个拟开工项目尽快开工,确保海螺水泥等续建项目建成投产运营。研究国家和省、市投资导向和政策信息,谋划一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好、打基础利长远的大项目、好项目。抓载体建设促集聚,按照“低碳环保、产城融合、节约集约、创新发展”的理念,以国家火炬特色产业基地为依托,更好地与新型城镇化建设、优化产业布局结合起来,积极盘活闲置低效土地,加快山河大道和众创产业园建设,完善园区基础设施配套,提升综合承载能力,全力培育产业集群,争创省战略性新兴产业集聚发展基地。

  创新驱动产业结构优化升级。改造提升传统产业,主动适应产业高端化、专业化、融合化趋势,用互联网思维和新技术革命推进产业转型升级,促进传统产业与新业态整合,培育产业发展新模式。鼓励企业弘扬工匠精神,加强品牌建设,创新规范产品研发、生产和销售方式,降低经营成本,提高盈利能力。计划全年新增规模以上工业企业15家以上,规模以上工业增加值增长8%。培育壮大新兴产业,主动对接国家和省战略层面的 “新兴产业”“先导产业”,大力扶持新型材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业规模化发展,做好“创新、培育、发展”文章,加快推进常熟标准件、伯恩新材料等项目建设,确保战略性新兴产业产值增长8%以上。促进服务业提速增效,科学编制服务业发展规划,加快传统商贸业提升改造,推动居民服务业转型升级。促进文化旅游体育融合发展,开发工业旅游和观光体验旅游,打造美好城乡自然风光精品旅游线路。发展假日经济、会展经济,办好2017第四届段园葡萄采摘节、第二届长寿南山文化旅游季活动。加快自主创新步伐,深化与上海交通大学、中国科技大学等高校与科研院所合作,抓好工程技术研究中心、企业技术中心建设,新增高新技术企业3家。运用5000万元产业基金,支持企业引进关键设备和核心技术,加快产品转型升级,提升自主创新能力。抓好农业示范园区科技推广和“段园葡萄”省级科学技术普及示范基地申报工作,着力推动农业科技创新。

  深化重点领域和关键环节改革。落实改革任务,推进简政放权、放管结合、优化服务,动态完善权责清单,建立公共服务清单和行政权力中介服务清单。推进国家中小城市综合改革和新型城镇化试点,做好“产、钱、地、人、治”文章。深入推进农业供给侧结构性改革,继续开展农村集体产权股份改革试点工作。健全政府与社会资本合作机制,构建“亲”“清”新型政商关系。深化医药卫生体制综合改革,建立分级诊疗制度。落实国家结构性减税政策,降低企业税费负担。适时启动事业单位公务用车制度改革。推动机制创新,在承接和落实好中央和省、市部署的改革任务的同时,聚焦实际工作有需要、区级层面能推进的改革任务。继续加大投融资体制改革,组建东兴建投集团,进一步增强资金实力和融资能力。完善“4321”新型政银担合作体系,推动企业上市挂牌,更好服务实体经济发展。探索“区政合一”管理机制,激发园区发展活力。实施教育领域综合改革,加快推进教师“区管校聘”和教育管办评分离。

  加快全域统筹协调发展。夯实农业发展基础,坚持用工业理念谋划农业,用现代管理经营农业。充分发挥高岳现代农业示范区引领作用,推动农业由“大田园”向“大游园”转变,促进一二三产融合发展,广辟农民增收致富门路。壮大新型农业经营主体,全年培育市级以上家庭农场8家、农民合作社5家。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,推进线上线下互动,拓宽营销渠道,提升特色农产品影响力和市场竞争力。实施6000亩高标准基本农田建设。加强城市建设和管理,加快高铁新区基础设施和商业配套,增强新城区对人口的吸引力。开工建设龙山北路,实施梧桐北路、高岳路改造工程,确保高铁新区4条主干道路、安民路、龙发路建成通车。深入推进城市管理执法体制改革,持续加强城市环境综合整治,实施智慧城管项目,促进现代信息技术与城市管理服务相融合。落实“多城联创”工作任务,全力打好创建文明城市攻坚战。提升美丽乡村建设水平。以改善生态环境为重点,完善韩楼、欧集等5个中心村基础设施和公共服务配套,推动自然村环境整治。加快发展特色产业,扩大“一村一品”“一镇一业”专业村镇覆盖面,培育壮大村级集体经济。依托良好产业基础、深厚文化积淀等优势,高标准规划建设段园葡萄小镇。

  持续加强生态文明建设。强化污染防治,继续推进建筑施工、道路扬尘治理,完善水污染防治工作机制,全面落实河长制、断面长制。加快污水集中处理,确保杜集片区污水转输工程建成运营。强化畜禽养殖污染和农业面源污染治理,加强饮用水源地保护,推动南山、双楼等村庄争创国家级生态示范村。推进生态保护。科学编制综合治理规划,多渠道筹措资金,推动朔西湖生态保护和旅游开发。沿高铁联络线、符夹铁路、龙河、岱河建设南北向绿色走廊。围绕主干道路、城市出入口、公园广场及厂矿企业实施各层次的绿化美化,建成5个街心公园。完成东部石质山场多目标经营项目1565亩,力争南山省级森林公园早日挂牌。抓好大泉山、滂汪山地质环境治理。

  更加注重以保障和改善民生为重点的社会建设。全力办好民生实事,全年计划安排资金2.5亿元,继续实施34项民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战,抓住产业脱贫、健康脱贫、社保兜底等重点,一户一法,确保全面完成587人脱贫攻坚任务。加大棚户区改造力度,提高货币化安置比重,完成棚改1150套 (户)。抓好去产能分流职工、下岗失业人员等重点群体就业,尽快端上“新饭碗”。完善绩效考评体系和建后管养机制,切实发挥民生工程的最大效益。统筹发展社会事业,加强信息化建设,实施精细化管理,全面提升教育发展水平。做强群众文化品牌,健全现代公共文化服务体系。加快区全民健身中心建设,推动全民健身与全民健康深度融合,支持医养结合和养老产业发展。全面实施“全民参保计划”及机关事业单位工作人员养老保险制度改革。做好妇幼健康服务,保障全面两孩政策实施。扎实开展第三次全国农业普查和第二次全国污染源普查工作。做好 《杜集年鉴》(2011—2014)出版工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展好各项活动,高度重视和推动科普、儿童、档案、老龄和残疾人等事业发展,进一步强化机关事务管理、外事侨务、应急管理、防震减灾等工作。深化社会治理创新。深入推进平安杜集建设,加快完善立体化、数字化社会治安防控体系,持续推进信息技术在村(社区)文化、教育、卫生、就业和社会保障、社会综合治理等领域的应用,落实重大决策社会稳定风险评估制度,完善民族宗教事务治理体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任和管理制度,深入开展“铸安”行动,实施食品、药品安全战略,切实编好织牢公共安全网。认真抓好第十届村民委员会换届工作。加快法治文化建设,不断提升法治宣传教育实效。持续开展“双拥在基层”和“四方共建”活动,推动军民深度融合发展。

  ■记者 商祥荣 通讯员 陈晓光

【责任编辑 齐新亚】

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